两会里透露，知识产权将发生大变化！

创新引领发展  五年攻坚成果斐然

　　报告中，总理首先回顾了我国近五年来在政治、经济、社会、文化建设等方面取得的主要成果及坚持的主要工作。他提到，五年来，我国依靠创新驱动取得了丰硕的发展成果：全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位；科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%；载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现；高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流；“互联网+”广泛融入各行各业；大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。

　　中国在创新发展上取得的突出成就，是与五年来我国政府始终坚持的工作方向及方针密不可分的。总理表示，过去五年来，我国始终坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，加快优化升级经济结构。五年来，我国加快了新旧发展动能的接续转换，深如入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑；实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展等。

　　五年来，我国始终坚持以创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率得到了显著提高；实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成了多主体协同、全方位推进的创新局面；扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革；支持北京、上海建设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区，带动形成一批区域创新高地；以企业为主体加强技术创新体系建设，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构；深入开展大众创业、万众创新，实施普惠性支持政策，完善孵化体系。当前，我国各类市场主体已达到9800多万户，五年间增加70%以上；国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。

深入深化改革  加速建设创新国家

　　报告中，总理也对未来的政府工作提出了若干方面的建议，其中有三个方面尤其值得知识产权人深入关注；特别是总理提到的依法严肃处理各种侵权行为、依法甄别纠正产权纠纷案件、强化知识产权保护、实行侵权惩罚性赔偿制度等具体举措，更直接指向了我国知识产权人所热切关注的许多热点问题：

　　（一）深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

　　总理指出，要发展壮大新动能：做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”，发展智能产业，拓展智能生活；要运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计；要加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区；要大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。

　　（二）加快建设创新型国家。把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

　　总理指出，要加强国家创新体系建设：强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室；鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用；国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民；要落实和完善创新激励政策，改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变；赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权，对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权；有悖于激励创新的陈规旧章，要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。

　　要促进大众创业、万众创新上水平：我国拥有世界上规模****大的人力人才资源，这是创新发展的****大“富矿”；提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版；设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国；深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”。

　　（三）深化基础性关健领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

　　总理指出，要完善产权制度和要素市场化配置机制：产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断，防止市场垄断。要用有力的产权保护、顺畅的要素流动，让市场活力和社会创造力竞相迸发。