【总结2017，展望2018】建筑业有哪些发展趋势？

　　2017年被称之为建筑业转型的“关键之年”，因为过去一年政府不仅对建筑业关注力度不断加大，各种有关建筑业的政策内容明显多于往年。所以，业内人士普遍认为，2018年建筑业将持续深化改革。

　　新思想

　　2017年，党在十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。作为我国的支柱型产业，建筑业以新时代中国特色社会主义思想为指导，继续全面深化改革的路径清晰、目标明确。

　　“中国建造”奠定改革理论基础。2017年，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》）。这份时隔32年后国务院专门为建筑业出台的“顶层设计”文件，再次强调了“建筑业是国民经济的支柱产业”这一事实，为全行业再创新辉煌树立了信心。《意见》从7个方面提出了20条措施，直指行业面临的问题、明确给出改革建议，为建筑业进一步转型指明了方向。

　　“质量****”成为行业核心价值导向。自2014年开始，工程质量治理两年行动便在全国各地如火如荼地展开。2017年3月，住房城乡建设部再次发布《关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》，拟用3年左右时间，使建筑业工程质量安全管理水平得到进一步提升。在住房城乡建设部推动下，“以诚信赢得市场、以质量获取效益”已成为建筑业企业在市场竞争中恪守的准则，坚持“质量****”已成为全行业改革的核心价值导向。

　　新变革

　　近年来，我国深入推进“放管服”改革，逐步厘清政府和市场的边界，着力改善营商环境，给企业带来的红利是看得见、摸得着的。世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》显示，中国营商便利度近3年来在全球跃升了18位，平均每年向前跨升6位。瑞士洛桑国际管理学院发布的《2017年度世界竞争力报告》也表明，中国在经济表现和政府效率、营商效率方面，得分均有明显提升。这几年尤其是2017年，业内人士都能感受到：建筑市场越来越开放、规范，企业制度性交易成本不断降低，行业现代化发展方向逐步确立，建筑业企业自主发展的空间越来越大。

　　从改革政策角度来说，2017年可谓改革“如火如荼”的一年，深入建筑业发展方式、企业组织结构等的一系列政策密集出台，涉及国企混改、企业资质、装配式建筑、质量安全、信用体系和农民工权益保障等方方面面。仅2018年1月1日开始施行的新规就包括如下这些：

　　人力资源社会保障部印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，将拖欠工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠和评优评先等方面予以限制。惩戒对象既包括自然人，也包括存在拖欠工资情形的用人单位及其法定代表人、其他责任人。

　　发改委印发《招标公告和公示信息发布管理办法》，对原有招标公告发布制度进行修订，规定依法必须招标项目的信息，应当在招标投标公共服务平台发布。发布媒介应当免费提供招标公告和公示信息发布服务，允许社会公众和市场主体免费查阅及在线反映情况、提出意见，并确保发布信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少10年内可追溯。

　　为进一步完善标准文件编制规则，构建覆盖主要采购对象、多种合同类型、不同项目规模的标准文件体系，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，营造良好市场竞争环境，发改委、住房城乡建设部等九部门联合印发《标准设备采购招标文件（2017年版）》等5个标准招标文件。

　　可以预见的是，2018年，建筑业改革将进一步深化，市场化、规范化、法制化依然是大方向。

　　新未来

　　2016年年末，建筑业加速分化的局面正在形成。这种分化，主要有两个方面：市场的分化和企业的分化。市场的分化，体现在房建施工业务量的萎缩和基础设施建设市场的扩张；企业的分化，表现在以是否有能力用PPP模式参与公路、铁路、市政等基础设施建设为分界，一部分企业向全产业链的大型建筑企业集团迈进，另一部分企业向专业化发展方向迈进。从目前来看，这种分化的趋势还在加剧。

　　2017年下半年，专业人士通过深入企业调研、与专家研讨等形式，提出有实力的建筑业企业应当“构建以PPP模式为核心的资源配置体系”的论断。因为，市场已经发生根本改变。一是“十三五”期间，基础设施建设领域的投资只会增加、不会减少。二是随着专业化程度的不断提高，专业施工企业不断蚕食竞争对手的份额，小型施工企业生存空间越来越小。这种趋势，决定了建筑业业务方向发生了根本转变，未来企业自上而下的资源配置，都要围绕这一变化来合理安排。

　　结束语

　　所以，2018年建筑业将进一步深化改革，触及行业现有利益格局的举措将陆续落地。在未来市场竞争中，企业更应该认清现实，明确自身在市场中的定位，不断提升专业技术水平、管理水平，适应外部环境的变化，利用规律，才能得到更多发展的机会，在建筑行业立足并发展壮大。